Esta es la página del curso de Economía Política, impartido por Javier Aparicio en el CIDE.
Aquí encontrarán las lecturas asignadas, algunas notas de clase y avisos importantes.

Temario

Objetivo y motivación

Este curso está dirigido a estudiantes del tercer año de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. En este curso intentaremos profundizar en el análisis de las instituciones políticas y la toma de decisiones públicas y colectivas, a partir de algunas ideas vistas en cursos previos—como interacción estratégica, elección racional y acción colectiva. El objetivo principal del curso es, por un lado, aplicar un enfoque analítico a las diferentes etapas del proceso político y, por otro, comprender cómo dicho proceso afecta el diseño e implementación de políticas públicas de diversa índole.

La literatura sobre economía política ha tenido un resurgimiento reciente y hoy es una de las áreas de mayor dinamismo en las ciencias sociales. A diferencia de otras ramas de la economía o la política, que a veces parecen operar en un vacío institucional o teórico, la economía política contemporánea tiene fuertes nexos con “el mundo real” pero sin dejar de lado las ventajas de los modelos analíticos. A lo largo del curso revisaremos algunas de las contribuciones fundamentales de esta literatura, así como algunas de las áreas de investigación más prometedoras en años recientes.

Comenzaremos revisando algunos principios básicos—criterios de eficiencia, fallas de mercado, bienes públicos, etc.—para luego avanzar de manera sistemática hacia temas y aplicaciones más concretas—fallas de gobierno, ciclos político-económicos, grupos de interés y políticas públicas. Dada la diversidad de temas a cubrir, no seguiremos un texto en específico—más bien el curso estará basado en la discusión de capítulos y artículos, tanto teóricos como empíricos. El planteamiento del curso no asume que dominen temas más allá del tronco común de la licenciatura y elección racional, pero sí asume que harán un esfuerzo por sacar el mejor provecho de la clase.

Horarios

Las clases serán los días MARTES y JUEVES de 9:40 a 11:10 horas en el salón 101 del edificio Santa Fe. Las horas de asesoría serán los _______. El profesor no está obligado a atenderlos en otro horario sin previa cita mediante correo electrónico.

Metodología y evaluación

El desarrollo del curso estará apoyado por una página web en la siguiente dirección: http://investigadores.cide.edu/aparicio/politica.html. Allí se indicarán las lecturas asignadas, mismas que discutiremos en clase a manera de seminario dirigido por el profesor.

Reportes de lectura: Cada dos semanas, aproximadamente, deberán entregar reportes críticos de ciertas lecturas asignadas. Los reportes serán de máximo 350 palabras y deberán incluir lo siguiente: síntesis y dos puntos clave del paper (no más de la mitad del reporte), y destacar al menos dos puntos débiles del mismo (usando viñetas o párrafos cortos, por ejemplo)—la idea es escribir de manera breve y al grano. Cabe la posibilidad de publicar sus reportes, y comentar los de otros, en un blog dedicado al curso.

Exámenes: Habrá dos exámenes no acumulativos aplicados en el salón de clase “a libro abierto”. Cuando el profesor lo juzgue pertinente tendremos dos tipos de exámenes sorpresa: 1) examen rápido (máximo 8 minutos) para todos basado en las lecturas y temas vistos recientemente; y 2) interrogatorios a dos o tres estudiantes al inicio de clase.

Trabajos escritos: A lo largo del curso entregarán dos trabajos escritos en parejas. Uno consistente en una propuesta de investigación, donde apliquen alguno de los enfoques vistos en clase a un problema nacional o internacional específico. El otro será un policy paper, es decir una nota sobre un problema de política pública específico. Ambos trabajos tendrán máximo 12 doce cuartillas (más anexos y/o bibliografía) a doble espacio, con letra de 12 puntos y márgenes estándar. Ambos será rigurosamente calificada tanto por su contenido y claridad como por su formato. El tema y el enfoque de los trabajos deberán ser discutidos y aprobados previamente con el profesor (habrá más detalles sobre esto a lo largo del curso).

No se aceptarán reportes tardíos ni se repondrán exámenes (parciales ó sorpresa). Quienes por alguna razón no presenten el examen parcial, presentarán un examen final acumulativo que valdrá el 40% de su nota final, pero no les recomiendo seguir esta estrategia. La ponderación de su nota final, que no cambiará bajo ninguna circunstancia, será como sigue:

Temario tentativo

1. Elementos de economía (repaso): eficiencia, intercambio y bienestar, incidencia de impuestos, competencia imperfecta
2. Elementos de elección social (repaso)
   1. Teorema del votante mediano
   2. Inestabilidad en dos o más dimensiones: Teorema de Arrow
3. Los orígenes del gobierno y el sector publico: anarquía, dictadura y democracia
4. Proceso político y políticas públicas
   1. El mapa: votantes, partidos y candidatos, elecciones, representantes y políticas publicas
   2. Fallas de mercado y fallas de gobierno
   3. Ineficiencias de los gobiernos representativos
5. Políticas redistributivas
6. Ciclos políticos y económicos—o cómo la política puede afectar a la economía y viceversa
   1. Inconsistencia dinámica y juegos repetidos
   2. Ciclos económico-electorales
   3. Ciclos económico-partidistas
7. Grupos de interés, búsqueda de rentas (rent-seeking) y competencia electoral—o cómo los grupos económicos afectan a la política
   1. (In)eficiencia de la búsqueda de rentas
   2. Competencia entre grupos de interés y cabildeo
   3. Grupos de interés, votantes, plataformas partidistas y candidatos
   4. Financiamiento de campañas electorales
8. Problemas de delegación
   1. Corrupción y rendición de cuentas
   2. Burócratas vs. políticos
9. Costos de transacción y el diseño e implementación de políticas públicas—o cómo entender la política en tiempo real.
10. Análisis de políticas públicas
    1. Política tributaria y de gasto
    2. Política social: educación, salud, combate a la pobreza
    3. Estado de derecho y regulación
11. Economía política en el largo plazo
    1. Democracia y eficiencia económica
    2. Economía política constitucional

Bibliografía

Esta es una bibliografía preliminar puesto que las lecturas específicas serán asignadas cada semana.  Los siguientes libros (de los cuales sólo leeremos unos cuantos capítulos) estarán disponibles en reserva en la biblioteca:

• Dixit, Avinash K.  The Making of Economic Policy:  A Transaction-Cost Politics Perspective.  MIT Press, 1998.
• Hinich, Melvin J. & Michael C. Munger.  Analytical Politics.  Cambridge University Press, 1997 (disponible en español, creo).
• Mueller, Dennis C. Public Choice III.  Cambridge University Press, 2003.
• Weingast, Barry & Donald Wittman (eds.) The Oxford Handbook of Political Economy.  Oxford Handbooks of Political Science, OUP, 2006.

Artículos en revistas

Esta es una lista del tipo de temas que me gustaría discutir en un "curso ideal" de economía política.  Aunque la lista no está del todo actualizada cada uno de estos artículos son considerados seminal papers en sus respectivas áreas, y por lo tanto son un buen punto de partida para trabajos de investigación.  No hace falta compilar todo esto: las lecturas obligatorias y optativas (casi todas disponibles en JSTOR) serán proporcionadas por el profesor a lo largo del curso.

Alesina, Alberto; Cohen, Gerald D.; Roubini, Nouriel (1993) "Electoral Business Cycle in Industrial Democracies," European Journal of Political Economy.

Alesina, Alberto; Rosenthal, Howard (1996)  "A Theory of Divided Government." Econometrica 64:1311-41.

Becker, G. (1983) "A Theory of Competition Among Pressure Groups for Political Influence," The Quarterly Journal of Economics vol. 98.

Besley, Timothy; and Coate, Stephen (1997) "An Economic Model of Representative Democracy," Quarterly Journal of Economics.

Dougan, William R.; Snyder, James M., (1996) "Interest-Group Politics under Majority Rule." Journal of Public Economics.

Grossman, Gene M.; Helpman, Elhanan (1996) "Electoral Competition and Special Interest Politics." Review of Economic Studies.

Hirschman, Albert O. (1994) "The On-and-Off Connection between Political and Economic Progress," American Economic Review.

La Porta, Rafael, et.al. 1999. “The Quality of Government”. Journal of Law, Economics and Organization 15, 229-79.

McGuire, M. C. and Olson, Mancur, Jr. (1996) "The Economics of Autocracy and Majority Rule: The Invisible Hand and the Use of Force," Journal of Economic Literature 34: 72-96.

Meltzer, A., and S. Richard (1981), “A Rational Theory of the Size of Government,” Journal of Political Economy, 89, 5 914-927.

Murphy, Kevin M.; Shleifer, Andrei; Vishny, Robert W. (May, 1993) "Why Is Rent-Seeking So Costly to Growth?" American Economic Review 83(2), 409-414.

Mueller, Dennis C. and Thomas Stratmann. (1994) "Informative and Persuasive Campaigning," Public Choice 81: 55-77.

Olson, Mancur (1993) "Dictatorship, Democracy, and Development," American Political Science Review, 87: 567-576.

Peltzman, Sam (1993) "George Stigler's Contribution to the Economic Analysis of Regulation," Journal of Political Economy.

Piketty, Thomas. (1995), “Social Mobility and Redistributive Politics,” Quarterly Journal of Economics 110 (3), 551-584.

Shleifer, Andrei; Vishny, Robert W. (1993) "Corruption" Quarterly Journal of Economics 108(3), 599-617.

Spiller, Pablo T. (1990) "Politicians, Interest Groups, and Regulators: A Multiple-Principals Agency Theory of Regulation, or 'Let Them Be Bribed'”.  Journal of Law and Economics.

Tullock, G. (1967) "The Welfare Costs of Tariffs, Monopolies, and Theft," Western Economic Journal V:224-232. (also in Tollison and Congleton, Eds. (1995) The Economic Analysis of Rent Seeking.)

Weingast, Barry (1995) "The Economic Role of Political Institutions: Market-Preserving Federalism and Economic Development." Journal of Law, Economics, and Organization 11: 1-31.

Weingast, Barry (1997)  "The Political Foundations of Democracy and the Rule of Law." American Political Science Review 91: 245-63.

Weingast, Barry and William J. Marshall. (1988)  "The Industrial Organization of Congress; or Why Legislatures, Like Firms, Are Not Organized as Market", Journal of Political Economy 96: 132-63.

Wintrobe, Ronald. (1987) "The Market for Corporate Control and the Market for Political Control." Journal of Law, Economics and Organization 3: 435-448.

Wintrobe, Ronald. (1990)  “The Tinpot and the Totalitarian: An Economic Theory of Dictatorship." American Political Science Review 84: 849-872.

Wittman, Donald (1989) "Why Democracies Produce Efficient Results," Journal of Political Economy.

1. Dos criterios de eficiencia

• Eficiencia de Pareto
• Eficiencia Costo-Beneficio (Kaldor Hicks)

2. El gobierno como monopolista

• El autócrata como monopolista.
• El horizonte temporal.
• Democracia vs. dictadura.
• Autócrata bajo incertidumbre.

3. El proceso político y la política pública (basado en Besley, (2006), caps. 1 y 2)

• Dos Visiones del Gobierno
• El policy-making process (ver documento pdf)
  • Un modelo económico estándar de política pública (con y sin políticos!)
  • Algunas complicaciones:  Incorporando el proceso político (sin políticos)
  • La enchilada completa:  Incorporando un proceso político y los políticos
• La política como un problema agente-principal
  • Political agency
  • La motivación de los políticos
  • El papel de las elecciones como mecanismo de control y agregación de preferencias
• Tres tipos de "fallas políticas" (political failures)
  • Ineficiencias de Pareto
  • Fallas distributivas
  • Wicksellian political failures
• Algunas fuentes de fallas políticas
  • Cabildeo y búsqueda de rentas (lobbying / rent-seeking)
  • Intercambio de votos y favores (logrolling / pork-barrel)
  • Selección adversa (adverse selection)
  • Inconsistencias dinámicas y horizontes de planeación
• Algunos paliativos de las fallas políticas
  • Eficiencia del policymaking processes:  Transparencia, libertad de prensa, descentralización, iniciativas y referéndums.
  • Restringir el dominio de las políticas públicas (diseño constitucional)
  • Acuerdos  y compromisos inter-temporales (inter-temporal agreements & commitments)

4.  Economía política del gasto redistributivo.

Última revisión: Mayo 20, 2009.